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寧新工工〔2017〕6號

關于進一步加強工會參與職工備用金

監(jiān)管工作的意見

各改制企業(yè)工會：

"三聯(lián)動"改制企業(yè)職工備用金的監(jiān)管工作，關系到改制企業(yè)職工的切身利益，關系到企業(yè)勞動關系的和諧穩(wěn)定。近年來，部分改制企業(yè)監(jiān)管的合法手續(xù)不到位，給職工備用金的安全性造成了隱患，也給職工利益保障帶來了風險。

《南京市國有企業(yè)改制職工安置備用金管理辦法》以及《市政府辦公廳轉發(fā)市振興辦等部門<關于進一步加強職工備用金監(jiān)管工作的通知>的通知》（寧政辦發(fā)[2005]43號）等文件明確了工會在職工備用金監(jiān)管工作中應承擔的重要職責。為充分發(fā)揮工會在參與職工備用金管理工作中的作用，加強對改制企業(yè)職工備用金的管理，現(xiàn)就工會進一步加強參與職工備用金監(jiān)管工作提出如下意見。

一、改制后的企業(yè)工會要及時與企業(yè)簽訂《職工備用金監(jiān)督管理協(xié)議》，按照市振興辦提供的協(xié)議范本中的要件，結合企業(yè)實際，細化有關條款，明確各自的權利和義務。協(xié)議有鑒證方的，應由改制前企業(yè)的上級主管部門擔任。

企業(yè)主管部門或改制企業(yè)工會與改制企業(yè)簽訂職工備用金抵押合同，是用土地、房產做抵押的，工會要督促企業(yè)及時到土地、房產部門按有關規(guī)定辦理抵押登記手續(xù)，必須從法律上保證職工備用金的安全。

二、工會要全過程參與職工備用金的管理。

企業(yè)工會要設立與企業(yè)財務部門相對應的職工備用金專門賬冊，定期核對職工備用金的使用、結存和管理情況。

動用職工備用金要按企業(yè)相關規(guī)定程序進行，企業(yè)和工會要共同簽字把關。

職工退休、終止或解除勞動關系等需要核減人數(shù)時，工會要參與核實，簽字確認后才可辦理備用金核減手續(xù)。終止或解除參與改制職工勞動關系時，符合政策的，工會要監(jiān)督企業(yè)按有關標準從備用金中支付補償金。

工會在監(jiān)管過程中，要嚴格把好簽字關，保證職工備用金按照企業(yè)《職工安置分流方案》中規(guī)定的范圍和有關標準使用，防止超范圍和超標準列支。

三、職工備用金管理情況要列為企業(yè)廠務公開的重要內容，每年至少向企業(yè)職代會（職工大會）報告一次職工備用金的使用、結存和管理情況。出臺和修改有關職工備用金管理辦法要經職代會通過。

要把職工備用金管理作為企業(yè)集體協(xié)商內容，其主要事項要納入集體合同當中，并作為重點條款認真加以檢查、落實。

四、建立健全職工備用金監(jiān)管檔案。按照工會管理體系，建立企業(yè)和上一級工會兩級職工備用金監(jiān)管工作的專門臺賬、檔案，并制訂相應管理辦法，要指定專人負責，實行動態(tài)管理。

要定期對協(xié)議在執(zhí)行過程中的情況進行監(jiān)督檢查，重點督促職工備用金抵押合同的簽訂和保全手續(xù)的完備。

五、建立職工備用金監(jiān)管聯(lián)動機制，定期溝通情況。保證企業(yè)、上一級工會和新工集團工會相關信息的暢通。在此基礎上，企業(yè)工會對企業(yè)的不作為和違規(guī)行為，經交涉不能改正的，要及時向集團工會反映，集團工會再向黨政匯報，并會同有關部門幫助基層單位協(xié)調解決問題。

各改制企業(yè)工會要把職工備用金監(jiān)管工作作為一項長期的重點工作認真抓緊抓實，按照有關文件的規(guī)定和要求，與人事、資產、財務、辦公室等部門加強配合，共同完善和規(guī)范職工備用金監(jiān)管制度和工作程序。

集團工會將聯(lián)合集團資產管理、人力資源等部門進行不定期地檢查，了解情況，指導督促改制企業(yè)的職工備用金監(jiān)管工作。

南京新工投資集團工會

2017年3月30日

南京新工投資集團有限責任公司工會委員會2017年4月13日印發(fā)

共印：20份